Парламент оптимизировал систему оценки и управления рисками в экономике РФ

Обе палаты российского парламента рассмотрели и одобрили поправки в Федеральный закон № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Законодатели тем самым уточнили порядок организации и проведения мероприятий государственного и муниципального контроля и надзора. Поправки в ФЗ были приняты в рамках исполнения соответствующего поручения Президента РФ.

Задача такой законотворческой новеллы в том, чтобы оптимизировать систему госконтроля и улучшить деловой климат в стране. Со своими предложениями при подготовке новых норм выступили не только депутаты Государственной Думы и сенаторы, но и представители отраслевых бизнес-сообществ по итогам обсуждений с Правительством РФ.

Переход к новой системе оценки и управления рисками будет завершен к 1 января 2025 года. Но часть положений настоящего Федерального закона № 248-ФЗ вступят в силу с 1 сентября 2025 года и с 1 января 2026 года. По словам заместителя председателя правительства – руководителя аппарата Правительства России Дмитрия Григоренко, принятие закона направлено на дальнейшее повышение эффективности контрольной деятельности.

По его словам, удалось выстроить такую надзорную систему, при которой контрольные органы применяю так называемый риск-ориентированный подход при проведении проверок, то есть проверка только туда, где есть риск нарушения законодательства. Все эти риски описаны в нормативных актах и публичны. Предприниматель понимает, почему к нему пришли и может управлять своими рисками. Дмитрия Григоренко подчеркнул, что в данный момент проверки по индикаторам риска показывают эффективность в 87%.

Принятыми поправками в закон предусмотрены значительные изменения в части периодичности, порядков и сроков проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий различными министерствами и ведомствами (в том числе МЧС России).

Так, определены новые критерии отнесения объектов контроля к категориям риска. Если в течение определенного периода времени на объекте отсутствуют нарушения обязательных требований, выявленных по результатам обязательных профилактических визитов, это может влиять на присвоенную категорию риска, а следовательно, и периодичность проверок.